河北：綠色建筑發(fā)展將步入法治化軌道

點(diǎn)擊數(shù)：15202018-08-03 15:41:33　來(lái)源: 河北安居企業(yè)管理集團(tuán)有限公司

日前，省政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究通過(guò)了《河北省綠色建筑促進(jìn)條例（草案）》，該草案將以省政府議案的形式提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。省政府法制辦黨組書記王桂海向會(huì)議作了相關(guān)的情況說(shuō)明。

《河北省綠色建筑促進(jìn)條例（草案）》主要在綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)改造、激勵(lì)措施及法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)范。該草案所稱的綠色建筑，是指在建筑全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的民用建筑。

草案明確，綠色建筑按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由低到高分為一星、二星、三星三個(gè)等級(jí)。要求縣級(jí)以上政府要將推動(dòng)綠色建筑發(fā)展作為對(duì)下級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容，大力推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。同時(shí)，還按照各主管部門職責(zé)，規(guī)定了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和其他有關(guān)部門的責(zé)任。

草案對(duì)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了明確，規(guī)范了監(jiān)管程序。首先，要全面推行綠色建筑建設(shè)，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑，都應(yīng)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。其次，草案規(guī)定，市、縣兩級(jí)要編制綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃，并明確規(guī)劃的編制主體、報(bào)批程序和主要內(nèi)容。還按照工程建設(shè)程序，在規(guī)劃、用地、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、商品房銷售等環(huán)節(jié)，對(duì)落實(shí)綠色建筑等級(jí)要求作了具體規(guī)定，通過(guò)對(duì)建設(shè)過(guò)程的無(wú)縫隙監(jiān)管，確保專項(xiàng)規(guī)劃能夠順利實(shí)施。

草案明確了綠色建筑的運(yùn)行要求，原則規(guī)范了建筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)主體責(zé)任。要建立健全運(yùn)營(yíng)評(píng)估制度，建立全省統(tǒng)一的能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，通過(guò)評(píng)估和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，為編制綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃、制定公共建筑能耗限額、既有建筑綠色改造、改進(jìn)設(shè)計(jì)方案和優(yōu)化施工流程提供重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色建筑規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的閉環(huán)管理。市、縣級(jí)政府要制定計(jì)劃，有序推動(dòng)既有民用建筑綠色改造，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑要逐步采用合同能源管理模式進(jìn)行綠色改造。通過(guò)實(shí)施既有建筑綠色改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的階段目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

草案原則規(guī)定了縣級(jí)以上政府資金支持的范圍，省級(jí)層面的政策扶持方向。原則規(guī)定了建筑供熱節(jié)能要求和鼓勵(lì)采用的新技術(shù)、新方式。草案對(duì)推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展作了具體規(guī)定，要求市、縣政府明確城市、鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)裝配式建筑的比例，省住建部門要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門建立健全管理制度，對(duì)裝配式建筑構(gòu)配件生產(chǎn)和安裝環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。此外，草案明確了3項(xiàng)對(duì)研發(fā)綠色建筑技術(shù)、產(chǎn)品和建設(shè)、購(gòu)買綠色建筑的激勵(lì)措施。